A.- DEFINICIÓN Y NATURALEZA DEL ENTERO POSTAL.

(1)Una definición tradicional generalmente aceptada de entero postal puede ser enunciada como sigue.-

Los enteros postales comprenden material postal que o bien porta un sello impreso oficialmente autorizado o un emblema o inscripción indicando que un valor facial especifico  de un servicio postal o análogo ha sido previamente pagado.-

NOTA: Mientras tradicionalmente la presencia de un sello previamente impreso ha sido fundamental para que un objeto fuera generalmente aceptado dentro de la definición de entero postal (ver Srev articulo 2) , un número de países emitían los denominados formulas ( en castellano “formulario”) ( *1) objetos que eran vendidos al publico llevando sellos adheridos, antes de haber emitido sellos impresos. Mas recientemente un crecido numero de Administraciones postales han introducido enteros postales en los que mientras son vendidos al publico   a un precio especifico, solamente indican que un servicio determinado /tarifa postal ha sido previamente pagado sin que se especifique ninguna indicación de valor “sin valor especifico” (NVI) tal material podría ser evidentemente incluido en colecciones y participaciones de enteros postales .-

La posición respecto a los objetos similares o idénticos en formatos a enteros postales normales pero que no llevan ya un sello impreso, o una indicación de valor o de servicio queda más sujeta a debate, y en el momento presente participaciones comprendiendo únicamente tales objetos sin franqueo están probablemente mejor presentados fuera de competición en las Exposiciones Internacionales de la F.I.P..La situación esta sin embargo en evolución y la Comisión puede producir pautas de ayuda sobre este tema a su debido tiempo (*2).-

*1) En el diccionario de la Real Academia Española no existe esta acepción del termino, que evidentemente es una mala traducción ya que debía haberse utilizado la palabra “Previos”.-

*2) Estos dos últimos párrafos han sido suprimidos del actual Reglamento.-

Las características físicas ( antes A(2) ahora 1.1.).-

Las características físicas del papel o tarjeta sobre la que el sello etc. ha sido impreso dependen fundamentalmente del propósito específico para el que ha sido preparado un entero postal en particular. Los primeros enteros postales impresos fueron generalmente pliegos-cartas y sobres: Las restantes configuraciones de enteros postales incluyen tarjetas postales, fajas para periódicos, sobres de certificado, certificados de entrega, cartas-tarjetas y pliegos para correo aéreo (aerogramas), pero otros tipos de documento llevando impresos sellos postales, han sido impresos por cierto numero de países.-

Otras categorías de enteros postales que son diseñados para operaciones de pago anticipado pero con propósitos no estrictamente postales y que son habitualmente incluidos en una colección de Enteros Postales son los formularios telegráficos y giros postales.-

Nota, En algunos casos los sellos que encontramos impresos sobre los formularios telegráficos llevan la inscripción “CORREOS” y son aceptados como sellos postales cuando son separados de su formato original (*1)

(*1) Estos dos últimos párrafos han sido cambiados de articulo en el actual reglamento.-

La disponibilidad y uso (Antes 3 ahora 1.2.).-

Los enteros postales pueden ser agrupados en las siguientes clases de acuerdo a la forma de su disponibilidad y uso.- 
(antes “a” ahora 1.2.1.) EMISIONES DEL CORREO. Enteros postales preparados bajo las especificaciones de una Administración postal, y emitidos por ella para uso publico. Es importante distinguir las modificaciones privadas de una emisión normal del correo realizadas con propósitos filatélicos los cuales a menudo son denominadas “Repiquages”(“Subvenir” o “recuerdos”) (*1).-

(*1).- en negro lo suprimido.-

(antes “ b” Ahora 1.2.2.)EMISIONES DE UN SERVICIO OFICIAL. Enteros postales producidos para el uso exclusivo de departamentos gubernamentales. Los sellos impresos pueden ser similares a los que encontramos en las emisiones del Correo o de un diseño especial. Alternativamente las emisiones de correo pueden ser pueden ser adaptadas para el servicio oficial mediante sobre-carga etc.-

(antes “c” Ahora 1.2.3.) EMISIONES DEL LAS FUERZAS ARMADAS (MILITARES). Enteros postales producidos para el uso de los miembros de las fuerzas armadas .los sellos impresos pueden ser similares a los que encontramos en las emisiones del correo o de un diseño especial.-

(antes “d” Ahora 1.2.4.) EMISIONES POR ENCARGO (PRIVADAS) Enteros postales que llevan sellos del correo realizados, con la autorización de la Administración Postal y bajo regulaciones especificas  a petición de personas individuales u organizaciones. Los sellos impresos pueden cubrir una más amplia gama de Valores e incluso de motivos que las asistentes en en las emisiones de correos.-

Nota: Es importante distinguir dentro de la clase de emisiones, entre aquellos objetos producidos para un uso postal genuino y aquellos producidos con objetivos filatélicos.-
(antes “e” ahora 1.2.5.) EMISIONES DE CORREOS LOCALES. Enteros postales producidos por agencias postales privadas con diferentes niveles de apoyo y reconocimiento de una Administración postal.-

Es también posible clasificar los enteros postales de acuerdo con el tipo de servicio postal para el cual fueron preparados:

Como ejemplo de tales servicios se incluyen los siguientes:

(antes  “F” ahora 1.2.6.) CORREOS: de superficie/ correo aereo-local, interior, extranjero-cartas, tarjetas postales, paquetes, periódicos....

(antes “G” ahora 1.2.7.) CERTIFICADO:Interior,extranjero.-

(antes “H” ahora 1.2.8.) TELÉGRAFOS: Interior extranjero etc.

(antes “I” ahora 1.2.9.) RECIBOS: Certificados de entrega (acuse de recibo) cartas paquetes.

(antes “J” ahora 1.2.10) TASAS DIVERSAS: Giros postales, libranzas de dinero, otros documentos llevando sellos impresos.-

Tras este párrafo en los antiguos reglamentos terminaba el capitulo destinado a la Definición y naturaleza del enteros postal, en el reglamanto de Yakarta se le ha añadido la siguiente clasificación.-

1.3. Otros elementos aceptados como enteros postales.

Aunque no se encuentran recogidos de forma estricta en la definición de Entero postal establecida en el articulo 1. los siguientes elementos también son aceptados como tales:

1.3.1.“FORMULAS” Ciertos países emitieron las conocidas como “formulas” las cuales eran vendidos al publico portando sellos adhesivos, como precursores de aquellos que posteriormente se emitieron llevando ya impresos los sellos, (1*) Estos elementos pueden incluirse dentro de una colección de Enteros postales.-

1.3.2. ELEMENTOS SIN INDICACIÓN DE PRECIO. Recientemente un creciente numero de administraciones Postales ha puesto en circulación enteros postales que. Aunque son vendidos al publico por un precio especifico, se indica que mediante su adquisición ha sido abonado un servicio postal, pero en ellos no figura indicación alguna del precio, sino un “indicador sin valor” ( en Ingles NVI). La inclusión de este material en una colección de enteros postales es adecuada.-

1.3.3. LOS FORMULARIOS TELEGRAFICOS, pueden exhibirse en colecciones de enteros postales.-

1.3.4. Ciertos elementos postales utilizados para el envío de dinero, tales como son “Money orders”, “Postal orders” o “ Postal Notes” (*2) pueden figurar tanto en colecciones de enteros postales como de filatelia fiscal.-

1.3.5. Los cupones de respuesta internacionales han sido tradicionalmente considerados como enteros y pueden ser considerados en esta clase de competición.-

1.4. No tendrán consideración de enteros postales:

1.4.1 Se considera que las “formulas” sin sello ( distintas de las mencionadas en el articulo 1.3.1.), El correo militar sin sello impreso, el correo oficial de las distintas administraciones postales sin sello impreso, los franqueos oficiales, los franqueos mecánicos o las impresiones de contra reembolso de iniciativa privada, quedan fuera de la definición de Entero Postal y no deben ser exhibidos en esta clase de competición.

1.5. Recortes( conocidos en Ingles como “cut squares”). Las colecciones de enteros postales deberían-idealmente- estar constituidas por ejemplares completos, no de fragmentos de los mismos, sin embargo y en el caso de que de algún entero sólo existan fragmentos o “cut squares”, estos serán aceptados como parte de la colección, como también lo serán si forman parte de un estudio de las variantes de impresión de los cuños de los sellos, por ejemplo, o aquellos que muestren cancelaciones poco comunes. Los “cut squares” utilizados como sellos adhesivos también serían aceptados como parte de una colección de enteros postales.-

(1*) Este párrafo junto con el posterior estaban situados inmediatamente detrás de la definición de enteros.-  

(2*)     Estos términos corresponden a los impresos que se utilizaban tanto en el Reino Unido como en USA para el envío de dinero y son equiparables al castellano “giros postales”.-

En letra negra textos del anterior reglamento.-

En letra roja textos del actual reglamento de Yakarta.-

En letra azul comentarios que no figuran en el texto.-

Opinión Personal

En el marco de la reunión del grupo de trabajo celebrada en la Exposición de Lisboa el año 2.010 se presentó un proyecto de nuevo reglamento que estaba destinado a sustituir al anterior de Helsinki año 1.977. Este proyecto ha sido aprobado en la reunión de Yakarta, y seguramente será definitivamente aceptado en el  encuentro del Buró FIP que próximamente tendrá lugar en Emiratos.-

En lo que concierne al apartado que nos ocupa se plantearon varias reformas firmadas por Australia Dinamarca y ¿ UK?.-

Tras él, supongo, estudio detallado de las mismas en texto resultante es el anteriormente expuesto.-

Él testo articulado esta dividido en barios sub-apartados.

1.     La definición propiamente dicha.-
2.     Características físicas de los documentos considerados como enteros.-
3.     “Disponibilidad y uso” Tipos de emisiones.-
4.    Y siguiendo  con la misma numeración, introduce una segunda clasificación por su utilidad.-

Por ultimo se añade una segunda relación de “ejemplos” de lo que son enteros postales, relación que en su mayor parte venia recogida en un apartado anterior, en el antiguo reglamento y en el mismo apartado y continuando con esa clasificación añade unas ejemplos de lo que no debe ser considerado como enteros postales.-

Antes de pasar a la definición, y como prologo a la misma en el reglamento de 1.977 nos encontramos con una especie de prefacio que expresa literalmente “Una definición tradicional generalmente aceptada del entero postal puede ser enunciada como sigue”. Este párrafo ha sido suprimido a mi modo de ver con excelente criterio, ya que no aportaba nada al texto, era impropio del mismo y producía cierta inseguridad en el sentido que la definición se incluya mas por tradición que por convicción en su calidad. El que lo sustituye, tampoco aporta demasiado al conocimiento de los enteros  y si parece un acto de autoridad impropio de un texto legislativo “ La comisión F.I.P. de enteros postales define los enteros postales de la siguiente manera “

Pienso que la definición de enteros postales que a continuación se expone puede ser buena o mala, pero no necesita ningún tipo de explicación sobre su origen, al igual que en cualquier otro texto legal. Por otra parte todo el mundo sabe que la encargada de redactar y hacer que se cumplan los reglamentos es la comisión F.I.P. por lo que no es necesario repetirlo.-

Tras este, a mi modo de ver desafortunado párrafo, viene la definición propiamente dicha.-

“Los enteros postales comprenden material postal que o bien porta un sello impreso oficialmente autorizado un emblema o inscripción indicando que un valor facial de un servicio postal o analógico ha sido previamente pagado”

La definición aunque incluye los tres elementos básicos A) Que sea postal. B) Que lleve impreso un sello o marca c) Que correos realice por esa impresión una contraprestación al pago de su importe. Por su redacción no parece la más correcta ya que puede llevarnos a ciertas dudas.-

a)    Él termino material postal es muy ambiguo, y no aparece en ningún diccionario ni siquiera en los filatélicos ( Ver diccionario de Javier Padín) .-
b)    Al incluir la palabra “ inscripción” nos hace pensar que quizás sirviese una simple inscripción de un funcionario de correos indicando que ha sido pagado un servicio, para considerar el documento como un entero.-
c)     ¿ Que entendemos por servicios “analógicos a los postales?
d)    El previo pago ¿ Quien y de que forma puede hacerse? ¿ Tiene que ser solamente en moneda?.-

Si analizamos el texto teniendo en cuenta los preceptos de Stuart Mill veremos que cumple con esos principios elementales aunque no de forma sobrada.

1).- En lo concerniente al apartado “Claridad” veremos que salvo por las preguntas que hemos planteado con anterioridad, en ella se reflejan las tres condiciones indispensables para que un efecto pertenezca al grupo de los enteros, que acabamos de mencionar.-

Intentar definir un grupo de objetos es mas complicado que hacerlo con un objeto singular, por ello si queremos que la definición sea efectiva tienen que quedar trazados los limites con una claridad absoluta, y si bien es cierto

2).-  Lo definido no debe entrar dentro de la definición. Es posible que el comienzo de la definición no sea de lo mas acertado, ya que textualmente dice “Los enteros postales comprenden material postal” ( utiliza la palabra “postal” con demasiada frecuencia) Probablemente seria mejor dejar para mas adelante, dentro del texto definitorio, la premisa indispensable de la postalidad, esto es la intervención directa bien sea mediante la realización del efecto bien mediante su aprobación, de la Administración de correos.-

3).- En lo concerniente a la premisa de la “brevedad”, es necesario indicar que aunque la definición no es larga sobran algunas partes de la misma, pudiendo redactarse de forma más sencilla y de más fácil comprensión.-

4).- “No debe ser redundante ni diminuta” en su afán de explicar y abarcar todo el conjunto, emplea demasiadas veces él termino “o” con lo que incurre en cierta redundancia . No obstante considero que la definición no esta mal dimensionada ya que su espacio no es exagerado ni tampoco diminuto.-

5) “Conviene únicamente a los enteros postales ”, y en ella las condiciones que han de darse  para que un efecto pertenezca a dicho grupo están bien definidas. Con anterioridad hemos indicado que las administraciones de correos no reconocen él termino  y que por lo tanto, es solamente competencia de los filatélicos determinar que efectos postales pueden ser considerados como tales.-

Si hasta este punto hay cierta corrección, aunque se puede redactar mejor, hemos definido las características de los elementos que componen el grupo y por tanto los productos que los cumplan están dentro del mismo y los que no fuera. Desde aquí el resto del texto legal lo único que hace es llevar a la confusión y esta francamente mal hecho incluso con errores de bulto en la numeración de los Siguientes grupos.-

¿Que son enteros postales?... Lo que acabamos de definir o los que enumeramos a continuación.-

¿Que relación hay los sujetos para los que son impresos los enteros y su utilidad? En el caso de no haberla porque llevan una numeración correlativa desde la ”1.2.1.” A la “1.2.10”.-

Cuando se intenta “reorganizar”  los “Formulas” o “Previos” se instrumenta una segunda clasificación en cuyo mismo “corpus” se incluyen primero los que son y después los que no son.-

Hay muchos enteros postales de definición complicada que no están incluidos dentro de los grupos indicados, y toda relación que no sea exhaustiva no es valida.-